Presidentes en la historia de México

instituto Superior José Vasconcelos

  

                                    Miguel de la Madrid Hurtado                                                  

 

El período presidencial en México de Miguel de la Madrid, entre 1982 y 1988, comenzó con una severa inclemencia económica y terminó con el escándalo político que provocó la elección de su sucesor designado, Carlos Salinas, frente al aspirante izquierdista Cuauhtémoc Cárdenas, quien elevó convincentes denuncias de fraude. El sexenio presentó aspectos de transición en el apartado económico, con numerosas medidas anticrisis que prefiguraron las grandes transformaciones liberales de los años siguientes, pero no avanzó ninguna reforma democratizadora del sistema político, omisión que alentó el cisma de la disidencia cardenista y a la postre el final de la larga hegemonía del Partido Revolucionario Institucional (PRI). En política exterior, el mandatario fue uno de los artífices del Grupo de Contadora, que intentó pacificar los conflictos centroamericanos.

reformas de ley realizadas: la reforma numero 4 constitucional iniciada por el licenciando Miguel De la Madrid Hurtado, consiste en una adicción que quedo en los siguientes términos:

"Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. la ley definirá las bases y modalidades para el acceso al los servicios y establecerá la concurrencia de la federación y entidades federativas en materia de salubridad general, conforme lo dispone la fracción XVI de articulo 73"

También la reforma numero 21 dice:

"La Imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La persecución de los delitos incumbe al Ministerio Público y a la Policía Judicial, la cual estará bajo la autoridad y mando inmediato de aquél. Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de policía, las que únicamente consistirán en multa o arresto hasta por treinta y seis horas, pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutará ésta por el arresto correspondiente, que no excederá en ningún caso de treinta y seis horas.

Datos curiosos:  Ya retirado de la vida pública, el expresidente Miguel de la Madrid Hurtado –muerto el domingo 1 de abril– reconoció lo que no quiso admitir cuando estuvo al mando del país, de diciembre de 1982 a noviembre de 1988: “Lo que más me duele es que esos años de ajuste económico y de cambio estructural se caracterizaron también por un deterioro en la distribución del ingreso, por un abatimiento de los salarios reales y por la insuficiente generación de empleos; en suma, por un deterioro de las condiciones sociales”.

Apoyos económicos:

El flamante mandatario mantuvo por el momento el intervencionismo financiero y monetario, y anunció un plan anticrisis de diez puntos que incidía en la austeridad y la recuperación de la liquidez, y que postergaba la recuperación de la inversión, el consumo y el crecimiento. En líneas generales, dicho plan consistió en recortes en el gasto público, inversiones selectivas en actividades productivas y creadoras de empleo, subidas de los tipos de interés con el objeto de atraer los capitales financieros, alzas impositivas y tarifarias, y eliminación de subvenciones a productos básicos de la cesta de la compra. Sin embargo, por talante personal y por su análisis del problema, en la actuación de De la Madrid asomaron discrepancias con algunos de los grandes rasgos característicos de la etapa lopez portillista. Una temprana y vigorosa depreciación del peso con respecto al dólar se interpretó como el primer paso para el levantamiento del control de cambios en el mercado monetario, y el presidente, aunque aseguró que la nacionalización y la reestructuración del sistema bancario eran irreversibles, solicitó al Congreso la apertura al capital privado de un tercio de los activos de la veintena de entidades a que la reforma había dado lugar.

Aspecto educativo: Elevar la calidad de la educación en todos sus niveles. Ampliar el acceso a los servicios educativos, enfocándose en los grupos y zonas más desfavorecidos. Vincular la educación con la investigación científica y tecnológica con las necesidades del desarrollo del país. Regionalizar y descentralizar la educación básica y normal, así como la educación superior, la cultura la investigación. Mejorar y ampliar los servicios en educación física, deporte y recreación. Para lograr mejorar la calidad de la educación, se consideró que era de suma importancia la formación de maestros. 

Carlos salinas de Gortari

La presidencia de Carlos Salinas (1988-1994) entrañó para México una transformación radical en varios terrenos. En el económico y comercial, las reformas estructurales y constitucionales, la privatización general de las empresas públicas, la supresión de la reforma agraria heredada de la Revolución y la creación del TLCAN abundaron en una modernización de corte liberal, mudanzas que junto con otras reformas de calado en el sistema político coadyuvaron, paradójicamente, al final de la larga supremacía de su partido, el Revolucionario Institucional (PRI). El reguero de conmociones sufridas en el último año, con el alzamiento zapatista en Chiapas, dos magnicidios de dirigentes priístas y la descomunal crisis financiera que le estalló ya a su sucesor, Ernesto Zedillo, y que arruinó los cacareados logros macroeconómicos del sexenio y empobreció a la población, malparó la reputación de Salinas, que optó por expatriarse.

 

Reformas de ley realizadas: Las modificaciones principales que implicó la reforma de 1993 son:

a) La educación secundaria es considerada obligatoria, además de la preescolar y primaria.

b) Faculta al ejecutivo a través de la S.E.P. a determinar los planes y programas que se aplicarán a nivel nacional.

c) Otorga seguridad jurídica a los planteles particulares que imparten educación en distintos niveles, al eliminar el carácter discrecional, con que anteriormente la ley facultaba al ejecutivo a través de las instancias adecuadas para retirar el reconocimiento a los estudios realizados en dichos planteles.

d) Retira la prohibición a las corporaciones religiosas a participar en la educación.

La reforma al artículo 3° creó la necesidad de reformar el artículo constitucional 31.

Reforma al Artículo 31° constitucional. La reforma de 1993 al artículo 3° que establece como obligatoria la enseñanza secundaria determinó la necesidad de reformar la fracción primera del artículo 31, que en el texto original establecía: Son obligaciones de los mexicanos:

I. Hacer que sus hijos o pupilos, menores de 15 años, concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación primaria elemental y militar, durante el tiempo que marque la Ley de Instrucción Pública de cada Estado. Para quedar como sigue, Son obligaciones de los mexicanos:

Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación primaria y secundaria, y reciban la militar en los términos que establezca la Ley.

Reforma al Artículo 27 Constitucional Desde 1917 el artículo 27 establece el marco jurídico para la organización del campo mexicano, además de rescatar los recursos naturales de la explotación en beneficio de extranjeros, para colocarlos al servicio de los intereses de la Nación.

Datos curiosos: Carlos, junto con su hermano Raúl y un amigo de ellos, mataron a su sirvienta de 12 años cuando tenían 4, 5 y 8 años. Diversas fuentes lo han confirmado, incluso salió a la luz una Publicación de periódico del día en que ocurrió la tragedia. Estudió Economía en la UNAM y obtuvo tres maestrías de Harvard. Muchos especulan que estuvo detrás de la muerte de Luis Donaldo Colosio. Su hermano, Raúl ‘el hermano incómodo’, fue detenido acusado de ser el autor intelectual del homicidio de su cuñado, José Francisco Ruiz Massieu. Hubo fuertes rumores de que Carlos Salinas y la actriz Adela Noriega tuvieron un romance. Cuando ganó las elecciones, se habló de un fraude electoral pues al momento del conteo el sistema se cayó misteriosamente, dándole el triunfo en votos una vez que regresó. Uno de los presidentes más polémicos de la historia mexicana.

apoyo económico: El PIB mexicano creció en el primer cuatrienio de la administración de Salinas un promedio anual del 3,2%. En 1993 la tasa marcó sólo el 0,4%, en parte debido a una actuación del Gobierno para impedir el recalentamiento de la economía, pero en 1994 recuperó la pauta anterior. La inflación marcó en 1989 el 19,7%, en 1990 remontó hasta el 30% y en lo sucesivo descendió progresivamente hasta el 7,1% registrado en 1994, índice sin parangón en 22 años. En este comportamiento positivo fue instrumental la entrada en vigor, el 1 de enero de 1993, del nuevo peso, que restó tres ceros a la divisa homónima precedente y que cotizó al tipo fijo de 3,3 unidades por dólar más una banda de fluctuación. A la bonanza económica y la estabilidad monetaria se les sumó una negociación con el FMI, la banca comercial y una serie de gobiernos acreedores para la reestructuración de la deuda externa que produjo resultados moderadamente positivos. Primer país del continente en abrazar (julio de 1989) el Plan Brady ofrecido por el Tesoro de Estados Unidos, México recortó el servicio de la deuda por la mitad y hasta 1992 el monto de la misma osciló ligeramente por encima de los 100.000 millones de dólares, comenzando a crecer luego. Pero los logros en las luchas contra la inflación y el déficit de las finanzas públicas (en 1992 el salinismo puso fin a este endémico descubierto por la vía de emitir deuda pública y obtuvo un espectacular superávit del 3,4%) se cobraron grandes sacrificios de la población, sobre todo la disminución sistemática del poder adquisitivo de las clases medias y bajas. Para compensar los bajos salarios, la reforma del ejido y la supresión de multitud de intervenciones proteccionistas y asistenciales, el Estado puso en marcha el Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol), que, financiado con el producto de las privatizaciones, invirtió 18.000 millones de dólares en infraestructuras de comunicaciones, servicios sociales, vivienda subvencionada, becas de estudios y otras ayudas, si bien la oposición no dejó de observar en tal programa la última campaña de proselitismo y clientelismo del PRI, que afrontaba preocupado las próximas citas electorales. Otro capítulo en el que el Gobierno Federal tuvo actuaciones señaladas fue el medioambiental, con medidas contra la contaminación atmosférica y la degradación urbana en la megalópolis del DF.

Apoyo educativo: En el sexenio de Salinas se dieron avances reales: la obligatoriedad de la enseñanza secundaria, nuevos planes de estudio y nuevos libros de texto, así como la nueva Ley General de Educación y las reformas del Art. 3· de la Constitución. De especial trascendencia potencial fueron los avances en la descentralización educativa: en mayo de 1992, con Ernesto Zedillo al frente de la SEP, se logró el consenso necesario para que los 31 gobernadores de los estados de la República y el poderoso Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) firmaran con el gobierno federal el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal (ANMEB), con cuya base el gobierno federal transfirió a los estados el manejo y control de sus respectivos sistemas educativos en los niveles de educación básica y normal. Pese a estos avances, es cierto que las políticas educativas del sexenio salinista no resolvieron los viejos problemas educativos, como los de calidad y equidad; los defectos estructurales del sistema, en especial la imbricación del sindicato y las autoridades en la toma de decisiones, siguieron intactos. Señalar las limitaciones de las políticas del sexenio 89-94 no implica compartir las críticas que las descalifican de manera absoluta como neoliberales; contra la idea de que se pretendía privatizar la educación, el sexenio salinista aprovechó la espectacular recuperación económica de la primera mitad de los 90 para incrementar en forma notable la cantidad de recursos públicos destinados a la educación, sobre todo mediante una importante recuperación de los salarios del magisterio. El gasto público en educación llegó, en 1994, a 5.7% del PIB, frente al 3.56% de 1989 (SEP, 1996: 165). En el mismo sentido, conviene recordar también que al día siguiente de la firma del Acuerdo para la Modernización, en mayo de 1992, Carlos Salinas anunció el inicio de un importante programa compensatorio, que fue seguido después por otros similares: el Programa de Apoyo al Rezago Escolar. El PARE fue financiado con recursos del Banco Mundial y estuvo dirigido a los cuatro estados más pobres del país, en una clara señal de que la descentralización no implicaba abandonar a su suerte a las entidades más pobres, y de que la modernización, criticada frecuentemente con la etiqueta de neoliberal, no era en realidad incompatible con una preocupación por la equidad, valor que en la Ley General de Educación de 1993 ocupó un lugar destacado, sin precedentes en la legislación educativa nacional.

Ernesto Zedillo Ponce de León

En 1993 renuncia a su cargo como Secretario de Educación para asumir la dirección de la campaña del candidato oficial a la presidencia Luis Donaldo Colosio, pero trás su asesinato en marzo de 1994, Zedillo fue designado por el presidente Salinas como candidato sustituto, ganando las primeras elecciones democráticas del México moderno para el período 1994-2000. Luego de tomar el cargo como presidente de la República, Zedillo se enfrentó al legado se Salinas, una crisis financiera inmediata, la más severa de la década con repercusiones internacionales. Los inversionistas extranjeros y nacionales perdieron la confianza en un peso sobrevalorado, provocando en pocas semanas, la caída de su valor en más de un 40% frente al dólar, causando quiebras de miles de compañías, desempleo y que muchos deudores se vieran impedidos de pagar sus deudas, además por si fuera poco; un nuevo movimiento revolucionario, el de los zapatistas, surgido en el estado de Chiapas el 1 de enero de 1994 y que durante los meses finales de la presidencia de Salinas de Gortari, comienza a desequilibrar la paz social.

Reformas de ley realizadas: Ernesto Zedillo Ponce De León, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE REFORMA LA LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL EN EL RAMO DEL PETRÓLEO ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción III del artículo 3o. y se adicionan tres párrafos al artículo 4o. y dos últimos párrafos al artículo 15, todos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, para quedar como sigue: “ARTÍCULO 3o.- … I. ... II. ... III. La elaboración, el transporte, el almacenamiento, la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas y que constituyen petroquímicos básicos, que a continuación se enumeran: 1. Etano; 2. Propano; 3. Butanos; 4. Pentanos; 5. Hexano; 6. Heptano; 7. Materia prima para negro de humo; 8. Naftas; y 9. Metano, cuando provenga de carburos de hidrógeno, obtenidos de yacimientos ubicados en el territorio nacional y se utilice como materia prima en procesos industriales petroquímicos.”

Datos curiosos: cuando Ernesto Zedillo era niño se dedicaba a recolectar clavos, tuercas y tornillos para poder venderlos en una fundidora y tener sus primeros pesos. Sus dotes de empresario no terminaron ah­, pues se dice que también puso un puesto de limonadas. El presidente Ernesto Zedillo gobernó México de 1994 al 2000, su presidencia estuvo marcada por ser el candidato de emergencia, pues tras la muerte de Luis Donaldo Colosio, el presidente Carlos Salinas designa a Zedillo como su sucesor. Además le toca lidiar con la crisis económica más fuerte del país, denominada "Efecto tequila" y tratar de negociar con el Ejercito Zapatista de Liberación Nacional, movimiento que surgía con el objetivo de empoderar a los indígenas.

apoyos económicos: La administración encabezada por Ernesto Zedillo (1994-2000) implemento el Programa de Alimentación y Nutrición Familiar (PANF) con el objetivo de apoyar a localidades en extrema pobreza y con ello convertirse en el emblema de la administración en turno. Con el PANF se buscaba atender a los grupos y regiones con mayor grado de marginalidad y, progresivamente, descentralizar el combate a la pobreza hacia los estados y los municipios. Así, la administración zedillista se planteó tres objetivos primordiales:

• Combatir las causas de la pobreza extrema.

• Avanzar en la integración social y productiva de la población más vulnerable.

• Impulsar una política integral con el fin de contribuir a la efectiva elevación de los niveles de vida de la población 

Como su nombre lo indica, el Programa de Alimentación y Nutrición Familiar tomó a la familia como eje articulador de sus acciones, factor que representó un giro en los mecanismos de combate a la pobreza. Sin embargo, lo novedoso y trascendental fue la focalización del programa hacia las personas consideradas con mayor rezago y vulnerabilidad.

A pesar de esta reconceptualización, el PANF fue dejado de lado a casi un año del inicio de sus operaciones y se implementó el denominado Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA), una de las estrategias más ambiciosas del gobierno federal para combatir la pobreza. La diferencia de PROGRESA respecto a otros programas de combate a la pobreza consistió en la integración de los elementos de educación y salud con la asistencia alimentaria. En este sentido, el programa planteó que para terminar o disminuir los niveles de pobreza extrema no bastaba con otorgar alimentos a precios bajos -tal como lo hacía la Comisión Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO).

Apoyos Educativos: Ernesto Zedillo como Secretario de Educación Pública. Este hecho supuso una posible continuidad, pues ya en su sexenio como titular del Ejecutivo, Zedillo retomó esa reforma y sus políticas y acciones y actuó en consecuencia con lo planteado en el Programa para la Modernización Educativa (PME) 1989-1994, presentado en octubre de 1991 (SEP:1989). En ese sentido, se puede hablar de al menos diez años de políticas sostenidas. Durante la presidencia de Ernesto Zedillo destaca un documento titulado (1994), que además de ser publicado por la ANUIES, también es suscrito por el Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines (CUPIA). Su importancia radica en que delinea, desde la perspectiva de los Rectores de las Universidades, algunos aspectos que permitirían la continuidad de las políticas públicas. Los más importantes son: la creación de un sistema de acreditación; la definición de los estándares mínimos de calidad para el funcionamiento de las universidades; el establecimiento de criterios claros para la asignación del presupuesto regular y para los fondos extraordinarios; y la definición de la carrera académica.

Vicente Fox Quesada

El triunfo en 2000 en unas elecciones impecablemente democráticas de Vicente Fox (Ciudad de México, 1942), candidato presidencial del derechista Partido Acción Nacional (PAN), significó para México, más que un mero cambio de Gobierno, el final de 71 años de régimen político monopolizado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Sin embargo no todo era regocijo, ya que Vicente Fox también se convirtió en el primer presidente de la historia moderna de México en no contar con la mayoría absoluta de las cámaras de diputados ni de senadores, razón que le impidió impulsar la aprobación las tres reformas más importantes que había planteado para su mandato: la reforma fiscal, la reforma energética y la reforma laboral. Esto por no obtener apoyo de la mayoría de los diputados en el congreso.

reformas de ley realizadas: VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente decreto EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE REFORMA EL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no serán transferibles y deberán aplicarse exclusivamente en la prestación de servicios y demás actividades educativas en la propia entidad. El gobierno de cada entidad federativa publicará en su respectivo diario oficial, los recursos que la Federación le transfiera para tal efecto, en forma desagregada por nivel, programa educativo y establecimiento escolar.

Articulo Único.- Se reforman los artículos 4, actual fracción VIII; 8 fracción I incisos h) y j); 15, segundo párrafo; se adicionan los artículos 3, con una nueva fracción II recorriéndose en su orden las subsecuentes; 4 con una nueva fracción IV y una nueva fracción XI recorriéndose en su orden las subsecuentes, todos de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

Datos curiosos: En 2006, cuando estaba a punto de presentar su último informe de gobierno, legisladores impidieron que Vicente Fox subiera a la tribuna, por lo que sólo dio un mensaje breve y entregó su informe por escrito. Otro de los informes de Fox trascendió por la frase “los mexicanos hacen los trabajos que ni los negros quieren hacer”, al destacar la importancia del trabajo de los mexicanos en Estados Unidos. Además, Fox Quesada, quien estuvo al frente de México del año 2000 al 2006, fue el último presidente en rendir su informe de Gobierno en San Lázaro.

Apoyos económicos: En materia de desarrollo social, el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND) combina políticas universales como la educación y la salud, junto con políticas focalizadas orientadas a grupos específicos, como es el caso de la población en condiciones de pobreza extrema. El PND se enmarca en una visión de largo plazo, al año 2025, horizonte en el cual se visualiza la reducción sustancial de la pobreza extrema. Los objetivos del Plan trazan la ruta sexenal que se encamina en esa dirección. En concordancia con lo anterior, el Programa Nacional de Desarrollo Social 2001-2006 (PNDS), a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), tiene como objetivo central la reducción de la pobreza, razón por la cual todos los programas están diseñados con ese propósito. El PNDS se propone tres objetivos más: generar igualdad de oportunidades para los grupos más pobres y vulnerables, apoyar el desarrollo de las capacidades de las personas en condición de pobreza y fortalecer el tejido social a través de fomentar la participación y el desarrollo comunitario. En el cuadro que se presenta en el anexo 1 de este apartado, se incluyen las estrategias, las líneas de acción y las metas del Programa.


Apoyo educativo: Durante la administración del Presidente Vicente Fox se ha considerado como prioritaria la inversión en educación y muchos de los esfuerzos están dirigidos a establecer las condiciones para canalizar mayores recursos por alumno a la población con desventaja. Por esta razón, se puso en marcha el Programa Nacional de Educación 2001-2006 basado en tres puntos fundamentales desde los que se comenzaron a pensar las estrategias que habrían de seguirse en este gobierno.

1. Ampliación del sistema educativo privilegiando la equidad.

2. Proporcionar una educación de buena calidad para atender las necesidades de todos los mexicanos.

3. Impulsar el federalismo educativo, la gestión institucional, la integración y la participación social en la educación.

Este programa elabora una relación pormenorizada de la educación mexicana, destacando los logros obtenidos en las décadas pasadas, pero también detectando los mayores rezagos en este sector, principalmente aquellos que hacen referencia a los problemas de la equidad y la calidad de la educación. Con base en lo anterior, el Programa señala las rutas que se habrán de seguir para alcanzar los objetivos propuestos, así como las vías para acceder a una mejor educación en el país contemplando, entre otros cosas, una reforma de la gestión del sistema que involucra cambios en: la estructura de la federalización educativa y el financiamiento; los mecanismos de coordinación intergubernamental; los cambios en la legislación, evaluación, investigación e innovación educativas, así como en las estrategias de consulta y participación ciudadana.

Felipe Calderón Hinojosa 

El sexenio de Felipe Calderón representó la segunda presidencia panista en la historia de México; por desgracia para este país, muy probablemente este periodo será recordado como el más violento de los últimos cincuenta años. Felipe Calderón llega a la presidencia a partir de una elección seriamente cuestionada por uno de los contendientes y por una parte importante de la población, lo que de alguna manera condicionó la trama y el final. El proceso electoral de 2006, por mucho el más competido en la historia reciente del país, sacó a la luz varios de los problemas que tendrían que enfrentar los partidos y las instituciones electorales en los siguientes años.

Reformas de ley Realizadas: el de Calderón consolidó cinco en el terreno económico, no todas trascendentales: la fiscal (2007), la del sistema público de pensiones (2007), la energética (2008), la de competencia (2010) y la laboral (2012). Empero quedó claro, al final de su administración, cuando se cumplían 30 años de aplicación del modelo de orientación hacia el exterior, y luego de que México llegó a convertirse, a principios del siglo XXI, en la nación que más acuerdos comerciales tenía firmados con otros países, que el crecimiento económico de largo plazo había bajado a menos de la mitad del que experimentó durante el "milagro mexicano más 11" (1940-1981).

Datos curiosos: Se enfrentó al crimen organizado y a la inseguridad con mucho valor, teníamos 6,000 policías federales y ahora son 36,000, aunado a una fuerza muy importante en materia de inteligencia, capacitación y tecnología que antes no se tenía", aseveró la funcionaria. Se estima que de diciembre de 2006 a mediados del presente año han muerto poco más de 60,000 personas en ejecuciones, enfrentamientos entre bandas rivales del crimen organizado y agresiones a la autoridad. Como candidato a la presidencia en 2006, Calderón se comprometió a generar un millón de empleos al año; sin embargo, para octubre pasado apenas se habían creado 2.2 millones en todo el sexenio, según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

apoyos económicos: Programa de Apoyo Alimentario Creado  en 2008, otorga una ayuda económica para complementar el gasto en alimentos de las familias en situación de pobreza que habitan en localidades sin acceso a servicios de salud o educación, y que no son atendidas por otros programas sociales. Juntos, los programas Oportunidades y de Apoyo Alimentario benefician a 6 millones 500 mil familias en todo el país. Esta cifra es casi 30 por ciento superior al número de familias atendidas por Oportunidades en 2006, que era de 5 millones 100 mil.

Programa Ésta es tu Casa: este programa apoya con un subsidio a trabajadores que ganan menos de cuatro salarios mínimos, a fin de que puedan acceder a un crédito para vivienda. Desde su inicio en 2007 y hasta junio de 2012, se han otorgado más de 1 millón 40 mil apoyos, con una inversión cercana a los 32 mil 500 millones de pesos. El programa fomenta el dinamismo del mercado hipotecario: por cada peso que otorga el Gobierno Federal en subsidios, se invierten otros 3.7 pesos en la mejora y adquisición de vivienda a través de los créditos de intermediarios financieros y los recursos propios de los beneficiarios. Programa 70 y Más Este programa contribuye a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que viven en condiciones de vulnerabilidad. Gracias a él, hoy prácticamente todos los mexicanos mayores de 70 años sin pensión pueden contar con un apoyo de 500 pesos mensuales, además de recibir orientación social, atención médica y medicamentos.


Apoyo educativo: Considerando las cifras antes mencionadas y de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo y con el estudio elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo los principales desafíos y oportunidades para el sistema educativo mexicano se vinculan a los siguientes hechos: Mientras que en México el 77% de la población en edad de trabajar solamente cuenta con escolaridad básica, en los países de la OCDE el promedio respectivo es de 30%. Asimismo, mientras que en México 23% de la fuerza laboral tiene estudios superiores a la secundaria, en los otros países miembros de la OCDE el 67% cuentan con preparatoria y mayores niveles educativos. La OCDE señala que persiste la baja calidad en el sistema educativo mexicano que se refleja en los pobres resultados educativos de los alumnos en pruebas nacionales e internacionales. La prueba PISA (Program for Internacional Student Assessment) del 2006 muestra que un porcentaje considerable de los estudiantes de quince años no tiene las habilidades mínimas para obtener la información por medio de la lectura o no es capaz de resolver problemas matemáticos básicos. Adicionalmente a esta problemática que los organismos internacionales han señalado en el caso de México, las evaluaciones realizadas en el país han mostrado el rezago educativo. La prueba Enlace muestra los conocimientos sobre el dominio y habilidades del alumno en matemáticas y en español, internacionalmente consideradas como materias que promueven el desarrollo de competencias básicas para la vida. Esta prueba califica a los alumnos y los ubica en cuatro niveles según los resultados obtenidos: insuficiente, cuando se carece de los conocimientos básicos; elementales, cuando se domina sólo una parte del conocimiento; bueno, cuando dominan la mayoría de los conocimientos; y excelente, cuando se dominan conocimientos y habilidades.